江苏扬州社保基数5400元属于第三档，这一基数反映了当地社保缴费的基准水平，影响着职工的社保待遇和企业的缴费负担。以下是对此问题的详细解析：

1. 1.社保基数的定义与作用：社保基数是计算社保缴费的重要依据，通常根据职工上年度月平均工资来确定。社保基数的高低直接影响到职工的养老、医疗、失业、工伤和生育保险的缴费金额。基数越高，缴费越多，未来享受的社保待遇也相应提高。
2. 2.扬州社保基数的档次划分：扬州的社保缴费基数分为多个档次，通常以当地社会平均工资的一定比例作为划分依据。5400元的基数属于第三档，这意味着该基数介于当地社会平均工资的60%至80%之间。第三档的基数适用于收入中等偏下的职工群体，既能保证他们的基本社保需求，又不会造成过重的缴费负担。
3. 3.影响社保待遇的因素：社保基数的高低直接影响着职工的社保待遇。例如，养老保险的缴费基数越高，退休后领取的养老金也越多；医疗保险的缴费基数越高，医保报销比例和限额也相应提高。5400元的基数在保障职工基本社保需求的也为他们提供了相对稳定的保障。
4. 4.企业缴费负担：对于企业而言，社保基数的高低也影响着其缴费负担。5400元的基数意味着企业需要按照这一基数的一定比例缴纳社保费用。第三档的基数在保障职工权益的也在一定程度上控制了企业的缴费成本，有助于企业保持合理的运营成本。
5. 5.调整与变化：社保基数并非一成不变，通常每年会根据当地社会平均工资的变化进行调整。职工和企业需要关注每年的基数调整通知，以便及时了解新的缴费标准。5400元的基数可能会随着扬州社会经济的发展和工资水平的变化而有所调整。

总结来说，江苏扬州社保基数5400元属于第三档，这一基数在保障职工基本社保需求的也考虑到了企业的缴费负担。随着社会经济的发展和工资水平的变化，社保基数可能会进行相应调整，职工和企业都应密切关注相关政策变化。