医保和社保系统的关系可以通过以下要点进行区分和说明：

一、包含关系

医保是社保的组成部分，社保包含五大类保险，其中医保是其中之一。社保体系由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险构成，而医保专门针对医疗费用提供保障。

二、功能差异

1. 社保

   • 覆盖范围更广，包括养老、医疗、失业、工伤、生育等五大基本保障，旨在为丧失劳动能力或失业人群提供综合保障。

   • 以非营利为目的，通过立法强制实施，由国家和社会共同承担风险。

2. 医保

   • 专注医疗费用补偿，覆盖门诊、住院、重大疾病等医疗需求，减轻参保人因疾病或伤害带来的经济负担。

三、管理主体与资金来源

• 社保 ：由地方劳动和社会保障部门统一管理，资金来源于个人缴费、企业缴费及政府补贴。

• 医保 ：通常由医疗保障部门或社保中心具体负责医疗费用的审核与报销，资金来源同样包括个人和单位缴费。

四、其他差异

1. 卡种功能

   • 旧版医保卡功能单一，仅限医疗报销；社保卡（一卡通）功能全面，可办理养老、医疗、失业、工伤、生育等所有社保业务。

   • 部分地区已实现医保与社保卡合并，旧卡逐步停用。

2. 缴费标准与待遇

   • 不同险种缴费标准差异较大，例如养老保险与医疗保险的缴费比例不同。

   • 医保待遇与缴费年限相关，如累计缴费满25年的退休人员可终身享受医保待遇。

总结

医保是社保体系中的“医疗保障模块”，而社保是一个包含五大类保险的综合性保障体系。两者在保障范围、功能定位和管理主体上存在明显差异，但通过社保卡等工具实现资源整合与信息共享。