根据江苏徐州社保政策，社保缴费基数分为十二档，其中16000元为最高档，3800元为最低档，5000元是第二档的起始值。具体区别如下：

一、缴费基数档次划分

1. 最低档（3800元）

   适用于经济条件较差的群体，缴费比例通常为60%。

2. 第二档（5000元）

   中等收入群体选择的标准，缴费比例一般为80%。

3. 最高档（16000元）

   高收入群体适用，缴费比例最低为60%。

二、缴费金额差异

• 以5000元为基数：

  • 按300%缴费时，实际缴费基数为15000元（5000×3）；

  • 按100%缴费时，实际缴费基数为5000元；

  • 按60%缴费时，实际缴费基数为3000元。

• 以16000元为基数：

  • 按300%缴费时，实际缴费基数为48000元（16000×3）；

  • 按100%缴费时，实际缴费基数为16000元；

  • 按60%缴费时，实际缴费基数为9600元。

三、待遇影响差异

1. 基础养老金计算

   基础养老金公式为：
   $$\text{基础养老金} = \frac{\text{全省上年度在岗职工月平均工资} + \text{本人指数化月平均缴费工资}}{2} \times \text{缴费年限} \times 1%$$

   其中，指数化月平均缴费工资=缴费基数÷当地社会平均工资×100%。 缴费基数越高，指数化月平均缴费工资越高，基础养老金也越高。

2. 个人账户养老金

   个人账户养老金公式为： $$\text{个人账户养老金} = \frac{\text{个人账户累计储存额}}{计发月数}$$

   缴费基数越高，个人账户累计储存额越高，个人账户养老金也越高。

四、选择建议

• 高收入群体 ：选择16000元档位，但需承担更高缴费比例；

• 中等收入群体 ：5000元档位平衡缴费与待遇；

• 经济困难群体 ：可考虑3800元档位，降低生活压力。

五、政策依据

以上信息综合了2020-2024年徐州社保政策文件，社保缴费基数调整后，档位划分和待遇计算方式以最新规定为准。