吉林四平社保基数17800元属于最高档。

社保基数，通常是指职工在一个社保年度的社会保险缴费基数。根据相关规定，社保基数一般根据职工上一年度月平均工资确定，且在一定范围内分为不同档次。

1. 社保基数的确定：

   • 职工个人的社保基数根据其上一年度月平均工资收入确定。
   • 四平市作为吉林省的一个城市，其社保基数的档次划分和计算方法遵循吉林省的统一规定。

2. 社保基数的档次划分：

   • 社保基数通常根据当地社会平均工资的一定比例来划分档次。
   • 吉林省的社保基数一般分为最低档、一档、二档、三档和最高档。
   • 具体档次的划分比例和金额每年可能会根据当地社会平均工资的变化进行调整。

3. 17800元社保基数的定位：

   • 根据吉林省社保基数的一般档次划分，17800元的社保基数明显高于最低档和普通档次。
   • 在四平市，17800元的社保基数通常属于最高档，意味着该职工的月平均工资水平较高。

4. 社保基数的影响：

   • 社保基数的高低直接影响职工个人和单位的社保缴费金额。
   • 社保基数越高，职工个人和单位需要缴纳的社保费用也越高，但相应的社保待遇也会更好。

总结：吉林四平社保基数17800元属于最高档，表明该职工的月平均工资水平较高，相应的社保缴费金额也会较高。具体的社保基数档次划分和计算方法，建议咨询当地社保部门以获取最准确的信息。