根据陕西省生育服务证的办理流程及要求，具体步骤如下：

一、办理地点

1. 常规办理 ：育龄夫妻需到女方户籍所在地或现居住地乡镇人民政府、街道办事处办理。

2. 特殊情况 ：若女方在男方居住满1年且男方户籍所在地为陕西省，可到男方户籍地办理。

二、所需材料

1. 基础材料

   • 夫妻双方身份证原件及复印件；

   • 结婚证原件及复印件；

   • 女方户口簿原件及复印件。

2. 补充材料

   • 男方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处出具的婚育情况证明；

   • 若已婚但未生育，需提供女方1寸免冠近照2张；

   • 再婚夫妻需提供离婚证、离婚协议书或判决书原件及复印件。

三、办理流程

1. 材料准备

   • 按上述要求准备所有材料，确保材料齐全且真实有效。

2. 填写表格

   • 在办理地点领取《生育服务证申请表》，填写夫妻双方基本信息、生育计划等内容。

3. 单位及村（社区）审核

   • 双方工作单位需在表格上签署意见并盖章（无工作单位可省略）；

   • 若材料涉及女方户籍地，需女方村（社区）居委会签署意见并盖章。

4. 部门审核与发证

   • 乡镇（街道）计生办对材料进行审核，审核通过后统一编号、盖章并发证；

   • 部分地区支持网上办理，需通过当地官方平台提交材料并下载电子证。

四、特殊情况处理

• 跨省流动人口 ：需提供女方户籍所在地婚育证明，男方户籍地需加注委托办理说明并盖章；

• 二孩及以上 ：需提供前孩户口本、出生医学证明及独生子女父母光荣证（如适用）。

五、办理时效

• 整个流程一般需15个工作日完成，具体以当地审核进度为准。

建议办理前通过当地官方渠道确认最新政策，部分地区可能已实现全程网上办理，可节省时间。