根据我国现行社保政策， 新农合（新型农村合作医疗）与城镇职工医保 不能同时参保，主要原因如下：

一、政策规定层面

1. 法律明确禁止重复参保

   《中华人民共和国社会保险法》第二十三条规定，职工应当参加职工基本医疗保险，且禁止同时参加新型农村合作医疗（新农合）。这一规定自2003年起实施，旨在避免重复享受医疗保障待遇。

2. 社保类型覆盖范围冲突

   城镇职工医保由用人单位和职工共同缴纳，属于五险一金组成部分，保障范围更广（如门诊、住院、重大疾病等）；新农合主要覆盖农村居民，缴费标准较低，待遇也相对有限。

二、实际操作层面

1. 系统限制

   若尝试同时缴纳两种医保，社保系统会自动屏蔽其中一种参保记录，导致无法正常享受报销。

2. 待遇享受冲突

   若同时参保，医疗费用需选择其中一种医保报销，无法同时获得双重保障。

三、特殊情况说明

• 职工在农村工作 ：若职工在农村工作期间参加新农合，入职城镇单位后，新农合会自动终止。此时需停止新农合缴费，转为职工医保。

• 缴费时间差异 ：若在职工医保缴费期间新增参保资格（如退休后回乡），需等待职工医保缴费年限满15年且退休后才能享受待遇，期间无法同时享受两种医保。

四、建议选择建议

1. 优先职工医保 ：若已就业，建议选择职工医保以获得更全面的医疗保障。

2. 特殊群体处理 ：灵活就业人员可选择职工医保或居民医保（原新农合），根据经济能力决定。

新农合与城镇职工医保不可同时参保，需根据自身参保状态和政策规定选择其中一种。