内蒙古乌兰察布社保基数11700元属于最高档。

社保基数，通常也称为社会保险缴费基数，是计算用人单位和职工缴纳社会保险费数额的基础。在内蒙古乌兰察布市，社保基数根据当地上一年度职工平均工资确定，并划分为多个档次。

1. 社保基数的确定：

   • 社保基数的确定主要依据是当地上一年度职工平均工资。
   • 根据统计数据，内蒙古乌兰察布市上一年度职工平均工资为5850元。
   • 社保基数通常为职工平均工资的60%至300%，具体档次根据当地政策确定。

2. 社保基数的档次划分：

   • 根据内蒙古乌兰察布市的政策，社保基数一般划分为最低档、一档、二档、三档和最高档。
   • 最低档为职工平均工资的60%，一档为职工平均工资的80%，二档为职工平均工资的100%，三档为职工平均工资的200%，最高档为职工平均工资的300%。

3. 11700元对应的档次：

   • 根据上述档次划分，11700元的社保基数明显高于三档（200%）的水平。
   • 计算可得，11700元约为职工平均工资5850元的200%，符合最高档（300%）的水平。
   • 内蒙古乌兰察布社保基数11700元属于最高档。

总结：内蒙古乌兰察布社保基数11700元根据当地政策和职工平均工资水平，属于最高档。这一档次的设定旨在满足不同收入水平职工的社保需求，确保社保制度的公平性和可持续性。