不包括
新农保 不包含 新农合，两者是两种不同的社会保障制度，具体区别如下：
一、制度性质不同
- 新农合
属于 医疗保险 ，是新型农村合作医疗保险的简称，主要解决农村居民的医疗保障问题，属于社会保险体系中的医疗保障分支。
- 新农保
属于 养老保险 ，是新型农村社会养老保险的简称，旨在保障农村居民年老时的基本生活，属于社会保险体系中的养老保障分支。
二、保障内容不同
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新农合 ：提供医疗费用报销，覆盖门诊、住院等医疗需求，以大病统筹为主。
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新农保 ：提供基础养老金和个人账户养老金，保障老年基本生活。
三、资金来源与缴费方式不同
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新农合 ：资金来源包括个人缴费、集体补助和政府补贴，采用年度缴费方式。
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新农保 ：同样依赖个人缴费、集体补助和政府补贴，但更强调个人责任，缴费频率可能更灵活。
四、管理主体与参保对象不同
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新农合 ：由卫生部门管理，参保对象为农村户籍人口。
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新农保 ：由人力资源社会保障部门管理，参保对象同样为农村户籍人口，但部分地区的管理职责可能已整合。
五、政策整合情况
根据近年政策调整， 新农合 已与 城镇居民医疗保险 合并为 城乡居民医疗保险 ，统称 城乡居民医保 ，而 新农保 则与 新型农村社会养老保险 （即原新农保）合并为 城乡居民养老保险 ，统称 城乡居民养老保险 。两者分别覆盖医疗和养老保障，不再单独存在。
总结 ：新农保（养老）和新农合（医疗）是社保体系中两个独立的分支，前者保障老年生活，后者保障健康医疗，两者不可替代。
