国家医保局是国务院直属的副部级机构,统筹管理全国医疗保障体系,核心职能包括制定医保政策、监管基金安全、统一药品目录及支付标准、主导医药价格改革和招标采购,并通过“三医联动”实现医疗资源优化。其职责覆盖从基本医保待遇到长期护理保险的全链条设计,直接影响14亿人的就医负担与药企市场格局。
政策制定与制度设计
拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等法律法规,建立覆盖全民的多层次医保体系,整合城乡待遇标准,消除保障差异。例如推进城乡居民医保并轨,动态调整大病保险报销比例,确保制度公平性。
基金监管与支付改革
构建医保基金安全防控网,严控不合理医疗支出,推行按病种付费等支付方式改革。通过智能监控系统与信用评价体系,打击骗保行为,2023年追回违规资金超200亿元。
医药服务价格管理
统一制定药品、耗材医保目录及支付标准,每年开展国家医保谈判,平均降价超50%。建立价格监测机制,推动心脏支架等高值耗材集采,单品种最高降幅达96%。
医药采购与市场调控
主导全国药品和耗材集中带量采购,通过“以量换价”降低虚高价格。截至2024年,集采品种覆盖350个,年节约费用超3000亿元,重塑医药产业生态。
公共服务与信息化
建设全国统一的医保信息平台,实现异地就医直接结算,简化医保关系转移流程。同步完善长期护理保险试点,应对老龄化社会照护需求。
国家医保局通过上述职能,持续降低民众医疗负担,2024年居民医保住院报销比例达70%以上。未来将进一步强化对创新药的支持,平衡控费与产业发展的关系,让医保改革红利惠及更多群体。