基本医疗保险与农合保险（新型农村合作医疗）不是同一事物，但两者存在密切关联。具体区别如下：
一、定义与覆盖范围
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基本医疗保险
是国家通过立法强制实施的医疗保障制度，分为城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险两种类型：
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城镇职工医保：覆盖城镇职工及灵活就业人员，由单位和个人共同缴费；
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城乡居民医保：覆盖未参加职工医保的城乡居民（包括农村和城镇非从业人员），由个人缴费和政府补贴组成。
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农合保险（新型农村合作医疗）
原本是专门为农村居民设计的医疗保障制度，覆盖范围仅限农村户籍人口，实行家庭为单位整户参保。
二、参保对象与缴费方式
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职工医保 ：由用人单位和职工共同缴费，费用从职工工资中扣除；
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城乡居民医保 ：由个人缴费（约20%-30%）和政府补贴组成，无强制就业要求。
三、待遇与保障标准
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报销比例与范围 ：职工医保的报销比例通常高于城乡居民医保（例如门诊、住院报销比例更高）；城乡居民医保的保障范围更广，包括门诊、住院等基本医疗服务；
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待遇水平 ：城乡居民医保的保障水平低于职工医保，但高于传统的新农合。
四、政策整合趋势
根据国家医疗保障制度改革，新型农村合作医疗已逐步与城镇居民基本医疗保险合并，形成 统一的城乡居民基本医疗保险制度 （简称城乡居民医保）：
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合并后 ，原新农合的农村居民将自动纳入城乡居民医保，享受统一待遇；
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城镇职工医保仍保持独立，覆盖职工群体。
总结
基本医疗保险包含城镇职工医保和城乡居民医保，而农合（新农合）曾是城乡居民医保的一部分，但两者在覆盖范围、缴费标准、待遇水平上存在差异。目前，政策正通过合并实现统一，但法律术语和实际操作中仍存在“城乡居民医保”和“新农合”的表述。
