2015年12月，中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过了《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。该意见明确了“六统一”的要求，即统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理，以实现医保制度的公平性和普惠性。

具体要求解析

1. 统一覆盖范围
   将城乡居民纳入统一的医保体系，打破城乡二元结构，确保所有城乡居民享有平等的医保权益。

2. 统一筹资政策
   制定统一的缴费标准，合理分配个人缴费与政府补贴比例，确保医保基金来源稳定。

3. 统一保障待遇
   提供相同的医保待遇，包括门诊和住院医疗费用报销比例，使城乡居民享有公平的医疗保障。

4. 统一医保目录
   制定统一的药品、诊疗项目和服务设施目录，确保城乡居民在医疗服务上的可及性和一致性。

5. 统一定点管理
   建立统一的定点医疗机构管理制度，规范医疗服务行为，提高医保基金使用效率。

6. 统一基金管理
   实现医保基金的集中管理和使用，避免分散管理导致的资源浪费，提升基金使用的透明度和效率。

政策意义

该政策的实施标志着我国城乡居民医保制度从“分立”走向“统一”，为解决城乡医保制度差异和保障公平性奠定了基础。通过整合制度，城乡居民能够共享医保资源，进一步缩小城乡差距，促进社会和谐发展。

总结

“六统一”要求的提出，不仅优化了医保制度的管理效率，还提升了城乡居民的医疗保障水平。这一政策为我国实现全民医保覆盖、构建更加公平的医疗保障体系提供了重要保障。