根据吉林省新农合政策，关于转诊证明的报销要求如下：

一、转诊证明的必要性

1. 常规情况

   吉林省新农合参保人员跨县（市、区）就医需办理转诊手续，未办理转诊证明的医疗费用可能无法报销或报销比例降低。转诊证明一般由转出医疗机构开具，需包含患者信息、转出医院名称、转诊原因及转入医院信息等。

2. 特殊情形

   • 急诊或精神病患者 ：在急诊或精神病患者住院时，部分地区允许直接报销，无需转诊证明。

   • 偏远地区或特殊困难群体 ：若因医疗资源匮乏无法及时转诊，可向当地新农合管理机构申请特殊审批，审核通过后报销。

二、报销比例差异

• 有转诊证明 ：按正常报销比例执行；

• 无转诊证明 ：报销比例通常降低10%-20%（具体比例因地区而异）。

三、办理流程建议

1. 线上办理

   通过参保地社保中心官网或手机APP提交转诊申请，部分城市支持远程备案；

2. 线下办理

   携带身份证、户口本、合作医疗证等材料到参保地或就医地社保机构办理。

四、法律依据

根据《新型农村合作医疗实施办法》第十七条，医疗费用需符合医保目录、诊疗项目及服务设施标准，且需提供有效发票和费用明细。转诊证明是异地就医报销的必备材料之一。

总结

没有转诊证明通常无法报销 ，但可通过急诊、特殊审批或线上备案等途径解决。建议提前电话咨询参保地社保机构，确认具体操作流程及比例。