根据河北承德社保缴费基数的相关规定，21500元属于社保缴费基数的250%档次。以下是具体分析：

1. 社保缴费基数的定义与档次划分

社保缴费基数是计算社保费用的依据，通常以当地上一年度社会平均工资为基础，上下限一般设定为社会平均工资的60%-300%。河北承德社保缴费基数划分为八个档次：60%、80%、90%、100%、150%、200%、250%、300%。

2. 承德社保缴费基数的上下限

根据河北承德2024年的社保缴费基数规定，最低为3921元（社会平均工资的60%），最高为19603元（社会平均工资的300%）。21500元高于19603元，因此属于最高档次，即250%。

3. 250%档次的特点与适用范围

选择250%档次的缴费基数，意味着个人需要缴纳更多的社保费用，但未来可享受更高的社保待遇，如养老金、医疗保险报销比例等。这一档次通常适用于收入较高的参保人员，尤其是企业高管或自由职业者。

4. 缴费比例与计算方法

以养老保险为例，缴费比例为20%，其中8%计入个人账户，12%计入统筹账户。假设21500元为缴费基数，则每月需缴纳的养老保险金额为21500元 × 20% = 4300元。

5. 总结与建议

21500元对应的250%档次是承德社保缴费的最高档次，适用于高收入人群。选择此档次虽然缴费较高，但能获得更全面的保障。建议参保人员在选择缴费档次时，根据自身经济状况和未来规划合理选择。