扩大生育保险覆盖面是提升社会公平、缓解生育成本压力的关键举措，其核心在于将灵活就业者、未婚妈妈等群体纳入保障范围，并通过优化基层医疗服务与多元筹资模式实现“增效减负”。

1. 覆盖灵活就业与特殊群体
   当前生育保险主要覆盖城镇职工，但灵活就业者、未就业女性等群体常被排除在外。通过允许灵活就业者参保并享受同等医疗待遇和津贴，同时探索“个人+单位+政府”多元筹资模式，可显著提升保障公平性。

2. 统一津贴政策与权益保障
   规范生育津贴支付标准，确保未婚妈妈等群体享有产检报销、带薪产假等权益，直接减轻家庭经济负担。部分地区已实现职工社保参保者全覆盖，津贴金额可达数万元。

3. 强化基层医疗支持
   发挥社区卫生机构在孕前建档、产后护理中的作用，引导就近接受保健服务，降低医疗成本并提升服务可及性。基层医疗网络的完善是长效保障的重要一环。

4. 优化制度可持续性
   合并生育险与职工医保可扩大参保基数，缓解基金收支压力，但需解决小微企业参保意愿低等问题。减税等激励政策可平衡用人单位成本，推动社会共担机制形成。

未来需进一步突破政策壁垒，通过技术手段简化参保流程，并动态调整保障水平，真正实现“生得起、养得好”的社会目标。