我国医保制度目前存在三大核心问题:报销比例不均衡导致“看病贵”未根治、跨区域结算壁垒形成“跑腿报销”困境、个人账户资金沉淀与统筹基金穿底风险并存。
第一,报销结构呈现“倒金字塔”现象。三甲医院普通门诊报销比例普遍低于50%,而基层医疗机构可达70%,但患者仍倾向涌向大医院。职工医保与居民医保的年度报销限额相差最高达10倍,重大疾病患者实际负担依然沉重。
第二,异地就医存在隐形成本。虽然全国跨省联网定点医疗机构超过40万家,但备案手续复杂、报销周期长达30个工作日的情况普遍存在。长三角等地区试点的免备案直接结算仅覆盖住院费用,门诊慢特病仍需回参保地审批。
第三,资金池运行效率待优化。2022年职工医保个人账户沉淀资金占基金总收入38%,但同年有12个省份的统筹基金出现当期赤字。退休人员不缴费政策加剧收支压力,2035年医保基金穿底预测引发持续关注。
医保改革需在提高基层医疗质量、建立全国统一结算平台、推动个人账户改革三个方向形成突破,才能真正实现“病有所医”的制度初衷。