山西省医疗保险制度的发展历程可分为以下几个阶段：

一、早期医疗保障体系（1978年前）

• 公费医疗与劳保医疗 ：1978年前，山西省实行公费医疗和劳保医疗制度，覆盖城镇职工及部分农村人口，但覆盖范围有限且存在诸多不足。

二、新型农村合作医疗（2002年-2009年）

• 制度启动 ：2002年山西省正式启动新型农村合作医疗（新农合），2003年扩大至全体农村居民。

• 缴费标准 ：2009年调整后，成年人每年缴纳40元，未成年人20元，建立门诊医疗统筹基金，主要用于首诊医院医疗费用。

三、城镇居民医保（2007年）

• 制度建立 ：2007年山西省启动城镇居民医保，覆盖未参加职工医保的城镇居民。

四、职工医保改革（2001年-2003年）

• 转轨启动 ：2001年根据国务院决定，山西省开始推进城镇职工基本医疗保险制度改革，逐步取代传统劳保医疗和公费医疗。

五、多层次医疗保障体系形成（2010年-2024年）

• 覆盖范围扩大 ：通过政策调整，城镇职工医保、新农合、城镇居民医保逐步实现全覆盖，2010年前后形成多层次医疗保障体系。

• 政策完善 ：2014年实现城乡居民医保与职工医保制度统一，2018年实现门诊医疗费用统筹。

六、近年政策调整（2025年）

• 户籍限制取消 ：2025年1月起，全面放开城乡居民医保参保户籍限制，非本地户籍人员也可参保。

• 待遇提升 ：统一门诊慢特病保障标准，连续参保满4年后，大病保险最高支付限额每年提高3000元，累计提额不超8万元。

总结

山西省医疗保险制度经历了从公费医疗到新型农村合作医疗、城镇居民医保的逐步完善，2025年进一步通过政策整合实现全民覆盖。不同阶段政策衔接体现了山西省在医疗保障领域的持续改革与创新。