中国的基本医疗保险制度始于1998年,以城镇职工医保的建立为标志,但医疗保障的雏形可追溯至1951年的劳动保险制度。 这一体系历经多次改革,逐步覆盖城乡居民,形成全球最大的医保网络。以下是关键发展阶段:
- 1951年劳动保险条例:新中国首次通过《劳动保险条例》为国营企业职工提供医疗费用报销,奠定医保雏形,但覆盖范围有限。
- 1998年城镇职工医保改革:国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,正式建立社会统筹与个人账户结合的现代医保制度,覆盖企业职工及灵活就业者。
- 2003年新农合试点:针对农村居民的新型农村合作医疗启动,2008年覆盖全国,缓解农民“因病致贫”问题。
- 2007年城镇居民医保试点:将学生、儿童等非从业城镇人口纳入保障,2016年与新型农村合作医疗整合为城乡居民医保,实现城乡统筹。
- 2020年医保药品目录动态调整:通过常态化谈判纳入创新药、抗癌药,提升保障水平,目前参保率稳定在95%以上。
中国医保用20余年实现从“单位福利”到“全民保障”的跨越,持续优化报销比例与药品目录,未来将重点推进异地结算和分级诊疗,进一步减轻群众医疗负担。