不合法

根据我国现行法律规定，用人单位为在职职工缴纳社保的义务是法定的，且社保包含养老和医疗保险，二者不可分割。以下是具体分析：

一、法律义务与险种构成

1. 五险一金的法定性

   《中华人民共和国劳动法》第七十二条明确规定，用人单位必须为劳动者缴纳包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险在内的五险，以及住房公积金。

2. 医疗保险的不可分割性

   医疗保险作为社会保障体系的重要组成部分，与养老保险具有“统账结合”的特点，需与养老保险共同构成完整的社保体系。

二、不缴纳医保的违法性

1. 直接违反法律规定

   单位仅缴纳养老保险而不缴纳医疗保险，直接违反了《社会保险法》第二条关于“建立基本养老保险、基本医疗保险等社会保险制度”的规定。

2. 劳动者权益受损

   • 无法享受医疗保险报销，可能面临医疗费用自费的风险；

   • 解除劳动合同时可要求经济补偿；

   • 用人单位可能面临行政处罚或税务追缴。

三、解决途径

1. 协商与投诉

   劳动者可先与单位协商补缴，协商无果时可向当地劳动监察部门投诉或向税务机关举报。

2. 法律救济

   可依法申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼，要求单位补缴社保并赔偿损失。

四、特殊情形说明

• 灵活就业人员 ：可选择仅缴纳养老保险，但医疗保险需单独参保；

• 无雇工个体户 ：属于灵活就业人员范畴，需自行缴纳养老保险，医保需单独申请。

用人单位仅缴纳养老保险而不缴纳医疗保险的行为不合法，劳动者应通过法律途径维护自身权益。