根据沈阳市的实际情况，医保卡和社保卡的关系需要分点说明：

一、卡片性质与功能差异

1. 社保卡是综合卡，医保卡是专用卡

   社保卡由人力资源和社会保障部门统一发行，功能涵盖社会保障、金融、医疗等多领域，是个人社会保障信息的综合载体。医保卡则是医疗保险个人账户的专用卡，仅用于医保相关服务。

2. 医保功能包含在社保卡中

   自2017年起，沈阳市推行社保卡与医保卡合并，医保报销、医疗费用结算等功能已整合至社保卡中，持社保卡即可办理住院、门诊等医保相关业务。

二、使用范围与权益

1. 社保卡功能更全面

   除医保功能外，社保卡还支持：

   • 养老、失业、工伤和生育保险待遇申领；

   • 医疗费用门诊、住院直接结算；

   • 就业服务（求职登记、失业救济金申领）；

   • 金融功能（银行账户、理财等）。

2. 医保卡功能有限

   仅能用于医疗保险个人账户的医疗费用报销、药店购药等医保挂钩服务，无法办理其他社保或金融业务。

三、注意事项

• 激活与使用 ：社保卡需在指定银行激活，医保功能需通过社保系统绑定；医保卡通常在医疗机构或药店激活。

• 地区政策差异 ：虽然全国大部分地区已实现社保卡与医保卡合并，但具体操作流程可能因地区政策略有不同，建议咨询当地社保部门确认。

医保卡是社保卡中与医疗保险相关的功能模块，两者并非完全等同，但通过社保卡可实现医保服务的便捷办理。