退休时工资或上年度平均工资

医保补缴的缴费基数根据参保人员类型和当地政策有所不同，具体标准如下：

一、退休人员补缴

1. 以退休时缴费工资为基数

   若退休时缴费工资低于当地上年度职工平均工资，则按 上年度职工平均工资 为基数补缴。

2. 缴费比例

   按退休时现行缴费比例（单位8%、个人2%）或当地最低缴费标准执行。

二、灵活就业人员补缴

按 灵活就业人员或个体工商户 的缴费标准执行，需持续缴费至满15年。

三、其他特殊情况

1. 缴费年限不足15年

   若参保人员达到法定退休年龄但缴费年限不足15年，可自愿选择：

   • 按灵活就业人员标准补缴至满15年；

   • 一次性补缴差额年限（男满65岁、女满55岁）。

2. 养老金低于最低标准

   补缴后若基本养老金仍低于当地最低标准，按最低标准发放医保待遇。

四、计算公式

补缴金额 = 缴费基数 × 缴费比例 × 补缴月数

（例如：某地基数5000元，比例8%，补缴6个月，则补缴金额=5000×8%×6=2400元）。

五、注意事项

• 具体基数和比例以当地最新政策为准，建议咨询当地社保部门；

• 不同城市存在差异，如苏州2023年缴费基数上下限为22470元、4250元。

以上内容综合了《社会保险法》及相关政策文件，确保覆盖主要补缴情形。