城乡医保是整合城镇居民基本医疗保险（简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（简称新农合）后，建立的一项覆盖城乡居民的基本医疗保障制度。以下是具体解析：

一、定义与覆盖范围

1. 覆盖对象

   城乡医保覆盖未参加职工医保的城乡居民，包括农村居民、城镇非就业居民（如失业人员、灵活就业者）、在校学生、未参加职工医保的老年人等。

   • 农村居民 ：如农民、农村学生、未参保的老年农民。

   • 城镇非就业居民 ：如失业人员、自由职业者、未参保的老年人。

2. 制度整合

   城乡医保整合了原城镇居民医保和新农合，打破了城乡二元结构，实现城乡居民医疗保障的统一。

二、与职工医保的区别

1. 参保对象

   • 城乡医保：无固定工作人群。

   • 职工医保：有固定工作单位的人群（企业、机关、事业单位等）。

2. 缴费标准与待遇

   • 城乡医保：缴费标准较低，由个人和政府共同承担。

   • 职工医保：缴费标准较高，单位缴费比例通常高于个人缴费，待遇更优。

3. 保障内容

   • 城乡医保：覆盖住院费用、门诊大病及部分地区的普通门诊报销。

   • 职工医保：除住院报销外，还包含门诊、住院前后的门诊手术等更全面的保障。

三、制度特点

• 广泛性 ：参保人数最多，覆盖全国所有城乡居民。

• 共济性 ：通过个人缴费与政府补贴共同分担风险。

• 缴费方式 ：个人缴费与政府补贴结合，按年缴费。

四、参保方式

个人可通过当地社保局申请，需提供身份证、照片、申请书及缴费费用。

城乡医保是覆盖非就业人群的基本医疗保障制度，通过整合资源实现全民医保覆盖，是社会保障体系的重要组成部分。