我国的基本医疗保险体系主要由以下三种类型构成，覆盖不同人群并实现多层次医疗保障：

一、职工基本医疗保险

1. 覆盖范围

   适用于城镇所有用人单位及其职工，包括机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位等。

   • 特殊群体 ：进城务工农民需与用人单位建立劳动关系并缴纳社保后方可参保。

2. 缴费与待遇

   由用人单位和职工共同缴纳，属于社会基本保险的组成部分（与养老、失业、生育、工伤并称“五险”）。

   • 待遇内容 ：包括门诊、住院、手术等医疗费用报销，以及基本药品和诊疗项目的保障。

二、新型农村合作医疗（新农合）

1. 覆盖范围

   主要针对农村居民，由政府资助为主，个人缴费为辅。

   • 历史定位 ：曾与职工医保并列为三大基本医疗保障制度，2019年与职工医保合并为城乡居民医保。

2. 缴费与待遇

   采用“政府补贴+个人缴费”模式，保障基本医疗需求。待遇范围逐步扩大，但报销比例低于职工医保。

三、城镇居民基本医疗保险

1. 覆盖范围

   面向城镇非从业居民（如未就业人员、自由职业者、未成年人等）。

   • 特点 ：以大病统筹为主，保障水平低于职工医保，但覆盖范围更广。

2. 缴费与待遇

   由政府主导，个人缴费标准较低。主要报销门诊、住院等费用，对重大疾病提供一定保障。

补充说明

• 制度整合 ：2019年我国将新农合与职工医保合并为城乡居民医保，统称“居民医保”，扩大了覆盖人群但降低了保障水平。

• 与其他社保的关系 ：基本医疗保险属于社会保险体系，与养老、失业、生育、工伤共同构成“五险”。

以上三种保险通过不同渠道覆盖不同群体，形成多层次医疗保障网络，确保广大民众享有基本医疗服务权益。