单独二孩政策是中国计划生育政策的重要调整，其核心内容及实施要点如下：

一、政策定义

单独二孩政策是指 夫妻双方中只要有一方是独生子女 ，即可生育两个孩子的政策。这一政策于2013年启动实施，2016年1月1日正式全面推行。

二、政策背景

随着第一代独生子女群体进入生育高峰，原有计划生育政策面临调整压力。为优化人口结构、缓解老龄化问题，政府通过逐步放宽生育限制，促进人口长期均衡发展。

三、核心内容

1. 适用条件

   • 夫妻双方中一方为独生子女，且第一胎非多胞胎；

   • 再婚夫妻需满足特定条件（如再婚前一方仅生育一个子女等）。

2. 申请流程

   需向女方户籍所在地乡镇（街道）人口计生部门提交申请，经村居委会、单位盖章及县级部门审批，办理《生育服务证》后生育。

3. 政策区别

   单独二孩与单独两孩有本质区别：

   • 单独二孩：仅限一方独生子女的家庭；

   • 单独两孩：无论家庭已有子女数量，均允许生育两个孩子。

四、实施效果与影响

• 未出现预期“婴儿潮” ：政策放开后，生育意愿未显著提升，主要因经济压力、育儿成本高等因素；

• 政策调整方向 ：后续逐步放宽至全面二孩（2016年），进一步优化生育环境。

五、其他注意事项

• 户籍要求 ：夫妻双方户籍地需符合当地人口与计划生育条例规定；

• 生育服务 ：生完一胎后，需间隔一定时间（如1年）再申请生育第二胎。

以上信息综合了政策文件及权威解读，确保准确性和时效性。