农村社保是否具有医保功能需要根据具体政策类型进行区分，以下是综合说明：

一、农村社保的范畴

1. 新型农村社会养老保险（新农保）

   主要提供基础养老金和约139元的个人账户养老金，保障老年基本生活。

2. 新型农村合作医疗（新农合）

   属于医疗保障体系，覆盖门诊、住院等医疗费用报销，但保障水平有限。

二、医保功能的归属

• 医保功能属于社保体系中的医疗保险部分 ，与城镇职工医保、居民医保等并列为社会保险的五大险种。

• 农村合作医疗 本身是医保的一种形式，但属于医疗保障范畴，与社保卡无直接关联。

三、社保卡的功能

1. 基础功能

   社保卡是农村居民社会保障的统一凭证，具备金融功能（如存取款、转账、消费）和基础社保功能（如养老金、失业救济）。

2. 医保功能

   若农村居民同时参加了新型农村合作医疗，其医保待遇可通过社保卡实现就医结算、费用报销等。

四、政策建议

• 参保建议 ：建议根据自身需求选择参保类型。若需医疗保障，应参加新型农村合作医疗；若需养老金等社保功能，需单独参保新型农村社会养老保险。

• 功能差异 ：社保卡虽包含医保功能，但报销比例、待遇水平通常低于城镇职工医保，建议通过政府补贴和个人缴费提高保障能力。

农村社保中的新型农村合作医疗具有医保功能，但社保卡本身并非医保卡，其医保功能需通过新型农村合作医疗实现。