公立医院改革的导向是 公益性 ，这是其核心原则和目标。具体体现在以下几个方面：

一、公益性是根本导向

1. 破除逐利机制

   公立医院需从以营利为目标转向以提供优质医疗服务为核心，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制。

2. 服务全民健康

   公立医院作为医疗卫生服务体系主体，其服务对象覆盖全体公民，绩效表现直接关系人民群众的就医体验。

二、具体实现路径

1. 完善收费与薪酬机制

   建立以医疗服务为导向的收费机制，合理调整医疗服务价格，完善医务人员薪酬制度，体现劳动价值。

2. 动态调整机制

   实施人员编制动态调整，根据医疗机构服务能力、区域医疗需求等科学配置资源，避免资源浪费。

3. 协同机制建设

   推动医疗、医保、医药协同发展，建立目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动的综合机制，提升医疗服务效率和质量。

三、政策保障与目标

1. 财政与监管支持

   各级政府需落实财政补助政策，完善医保控费机制，通过医保支付方式改革引导医院合理定价。

2. 区域均衡布局

   促进优质医疗资源下沉，加强基层医疗卫生服务能力建设，缓解区域医疗资源分布不均问题。

3. 创新药与中医药发展

   健全支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新体系，提升医疗服务可及性。

四、核心要求

• 坚持基本定位 ：公立医院需始终以公益性为根本，避免市场化运营偏差。

• 质量与安全并重 ：在保障公益性的强化医疗质量与安全监管，确保患者权益。

通过以上措施，公立医院改革旨在构建“政府主导、市场调节、行业自律”的新型公立医院运行机制，实现公益性与效率的平衡，满足人民群众日益增长的健康需求。