关于农业保险虚假理赔的核查，需从多个维度入手，结合监管政策、审计技术和责任追究机制，形成系统性监管体系。以下是具体核查方向及建议：

一、虚假理赔的常见形式

1. 编造保险事故

   通过伪造土地流转合同、冒用他人身份异地投保等方式虚增保险标的，获取高额补贴资金。

2. 夸大损失程度

   故意提高已发生事故的损失金额，如重复使用查勘照片、使用非出险地照片等。

3. 截留协保费用

   保险公司与乡镇干部勾结，将应支付给农户的协保费挪作个人开支。

4. 理赔不到位

   对种植大户过度赔付、对散户拒赔，损害农户利益。

二、核查技术手段

1. 数据比对分析

   将投保面积、耕地面积与粮食直补面积等数据对比，发现虚增投保疑点。

2. 影像资料核查

   检查查勘照片真实性，如照片拍摄时间、地点是否与出险记录一致。

3. 财务数据审计

   审核理赔档案的真实性，追踪资金流向，发现异常调剂使用情况。

三、监管措施与责任追究

1. 严格执法

   对虚假理赔行为“零容忍”，通过专项检查、联合执法等方式彻查问题，如2014年保监会联合财政部开展的三次农险专项检查。

2. 追责机制

   • 保险公司责任 ：需依法依规定损，对拒赔或不当赔付行为进行整改。

   • 基层干部责任 ：涉及截留费用、勾结骗保的乡镇干部，需依纪依法处理。

   • 高管问责 ：对内部管控失职的高管实施问责，如2025年安华农险因未执行管理办法被罚。

3. 政策完善

   建立农业保险风险预警机制，优化补贴政策，降低虚假承保诱因。

四、典型案例参考

• 福建三明案 ：人保财险三明市分公司因编造事故、虚列费用被罚款20万元。

• 安华农险案 ：因未严格验标、理赔资金违规使用被监管部门通报批评。

五、社会监督与举报渠道

鼓励农户、社会公众通过以下方式参与监督：

• 举报电话 ：12388（纪委监委）

• 在线平台 ：保监局官网、证监会信披平台

通过以上措施，可有效遏制农业保险虚假理赔行为，保障农户权益，促进农业保险健康可持续发展。