优增量和盘活存量是推动经济高质量发展的重要策略，二者关系可从以下角度进行解析：

一、核心关系：互为条件、相互促进

1. 存量是增量的基础

   存量（如固定资产、人力资源、资本等）为增量（新增投资、消费等）提供物质基础。没有存量积累，增量将失去依托，经济难以实现持续增长。

2. 增量是存量的转变

   增量通过技术升级、产业创新等手段优化存量结构，使传统资源焕发新生。例如，新兴产业的发展可以激活传统产业的转型潜力。

3. 动态平衡机制

   二者在经济发展中形成动态平衡：

   • 盘活存量可释放资源活力，为做优增量提供资金和要素支持；

   • 做优增量则通过创新驱动提升存量质量，进一步推动资源高效配置。

二、政策意义与实践路径

1. 政策导向

   中央经济工作会议多次强调“统筹好做优增量和盘活存量的关系”，这是新时代经济工作的根本要求，旨在通过系统思维优化资源配置。

2. 实践策略

   • 盘活存量 ：通过数字化、智能化技术重组资源，例如运用大数据优化资产配置、通过置换存量隐性债务降低杠杆风险；

   • 做优增量 ：聚焦高新技术产业、绿色产业等新兴领域，培育新的经济增长点，推动传统产业高端化、智能化转型。

三、协同发展的重要性

• 推动经济转型 ：二者结合有助于实现从“速度”到“质量”的转变，促进经济由资源依赖型向创新驱动型发展；

• 提升资源配置效率 ：通过存量优化和增量培育，减少资源浪费，提高全要素生产率；

• 维护经济稳定 ：盘活存量可增强经济抗风险能力，做优增量则保障长期可持续发展。

优增量与盘活存量需协同发力，形成“存量优化促增量、增量升级带存量”的良性循环，这是新时代经济高质量发展的必由之路。