关于农村养老保险与社保的折算问题，综合权威信息分析如下：

一、两者性质与覆盖范围差异

1. 保障对象不同

   农村养老保险（原新农保/现城乡居民社会养老保险）覆盖农村居民，属于自愿参保的补充性养老保障；社保（如城镇职工基本养老保险）覆盖城镇就业群体，具有强制性。

2. 缴费主体与资金来源不同

   农保主要依赖政府补贴和集体补助，个人缴费比例较低；社保以用人单位缴费为主，个人缴费比例相对较高。

二、折算政策的特殊性

1. 无法直接折算年限

   两者因缴费标准、待遇计发基数等差异， 不存在统一的年限折算标准 。例如，农保10年不能直接等同于社保多少年，需根据当地政策具体分析。

2. 缴费年限合并计算

   若从农保转入社保（如职工养老保险）， 缴费年限可合并计算 ，但退休后仅按 最后参保的险种 计发养老金。

三、具体折算方式（部分地区参考）

• 个人账户金额转移 ：农保个人账户储存额（含政府补贴）可全额转入社保个人账户，但计发基数按转入时当地职工平均工资确定。

• 缴费年限折算 ：部分地区采用“按比例折算”方式，例如将农保缴费年限乘以当地职工平均工资与农保缴费基数的比值，但最长不超过15年。

四、建议与注意事项

1. 避免重复参保

   若已参加职工养老保险，则无需再参加农保，否则可能影响养老金待遇。

2. 咨询当地政策

   不同地区对农保转社保的待遇计算有差异，建议通过社保部门或官方渠道确认具体操作流程。

3. 经济能力与风险考量

   职工养老保险待遇通常高于农保，但需承担更高缴费压力；农保则适合经济条件一般且希望获得基本养老保障的群体。

农保与社保的折算需结合个人实际情况与当地政策综合判断，建议参保前充分咨询相关部门。