关于农保和社保的合并与转换问题，综合权威信息整理如下：

一、农保与社保的合并现状

1. 政策层面尚未合并

   根据现有法律规定，新型农村社会养老保险（农保）与职工基本养老保险（社保）属于两个独立制度， 无法直接合并 。

   城镇居民社会养老保险（原新农保）与新型农村社会养老保险（原新农保）在2014年已实现全国统一，但职工社保体系仍保持独立。

2. 合并的可能性

   国务院曾决定将两者合并为城乡居民基本养老保险（统称“新农保”），但该政策尚未全面实施， 全国范围内尚未统一 。

二、农保与社保的转换方式

1. 农保转入职工社保

   • 条件 ：需将城乡居民养老保险个人账户余额转入职工养老保险个人账户，但 缴费年限不合并 。

   • 适用人群 ：

     • 城镇职工离职后回农村户籍；

     • 户籍迁移至农村但未就业或未参加职工社保的人员。

   • 操作流程 ：

     • 提供身份证、城乡居民养老保险缴费凭证等材料；

     • 新参保地社保局办理账户合并手续。

2. 社保转入农保

   • 条件 ：城镇职工社保缴费年限超过15年且达到法定退休年龄时，可将职工养老保险个人账户余额转入新农保，但 原职工社保终止 。

   • 适用人群 ：

     • 从城市企业离职后无法继续参保；

     • 户籍迁出城市且未参加农保的人员。

三、注意事项

1. 养老金待遇

   • 转入职工社保后，原农保个人账户养老金可按月领取，但基础养老金部分不再享受；

   • 转入新农保后，按新农保计发系数领取养老金，计发基数通常低于职工社保。

2. 医疗保险转移

   • 城镇职工医保可随职工转移至新参保地，但农保（新农保）无法直接转入职工医保。

3. 政策差异

   • 新农保与职工社保的缴费比例、待遇标准存在差异，建议根据实际情况选择参保类型。

四、建议

• 关注政策动态 ：农保与职工社保的合并进展需以国务院及各地官方通知为准；

• 咨询当地社保局 ：具体转移流程及待遇计算以参保地政策为准，避免信息误差。