关于城乡居民养老保险（农保）和职工养老保险（社保）的对比，需结合缴费标准、待遇水平、参保人群等因素综合分析：

一、核心差异对比

1. 缴费标准与待遇水平

   • 农保 ：缴费档次分为五档（200-2000元/年），缴费金额越低，退休后领取的养老金越少，但政府补贴较高。

   • 社保 ：职工社保由单位和个人按比例缴纳，缴费基数与工资挂钩，通常为当地平均工资的60%-300%之间，退休后待遇较高，尤其适合城市职工。

2. 参保人群与覆盖范围

   • 农保 ：主要覆盖农村无业或灵活就业人员，参保率较低。

   • 社保 ：覆盖城镇职工及灵活就业人员，城市覆盖率高。

3. 保障内容

   • 农保 ：仅提供基础养老金和个人账户养老金，无医疗保险等附加险。

   • 社保 ：除基本养老保险外，还包含医疗保险、失业救济、工伤医疗等综合保障。

二、选择建议

1. 推荐社保的情况

   • 若在城市工作或收入较高，建议选择职工社保，退休后待遇更优且医疗保障更全面。

   • 若已参加新农保或新农合，可继续缴费以增加基础养老金补贴。

2. 可考虑农保的情况

   • 若长期在农村生活且收入较低，农保的政府补贴能提供基本保障。

   • 建议结合土地权益（如宅基地、集体分红）综合评估养老需求。

三、注意事项

• 两种保险的养老金计发基数均为当地平均工资，但职工社保的缴费基数上限通常高于农保。

• 若想提高养老金待遇，职工社保可通过提高缴费档次实现，农保则受限于政策补贴。

• 部分地区的农保已与城镇居民养老保险合并，需关注当地政策变化。

城市职工优先选社保，农村或低收入群体可考虑农保，具体选择需结合经济状况和养老规划。