职工社保断缴后是否可以补缴城镇社保，需根据具体情况判断并采取相应措施：

一、补缴可能性

1. 单位责任补缴

   若因单位未缴导致断缴，可要求单位补缴。

2. 个人自主补缴

   断缴后可通过以下方式补缴：

   • 社保局自缴 ：到当地社保局办理，可选择城镇职工社保或城镇居民社保。

   • 灵活就业人员参保 ：携带与原单位解除劳动关系的证明，改缴为灵活就业人员社保，自行缴纳养老保险和医疗保险。

二、补缴限制与注意事项

1. 缴费年限要求

   • 职工养老保险 ：断缴后需累计缴费满15年才能退休，建议尽早补缴。

   • 医疗保险 ：中断后需补缴满6个月才能恢复待遇，且存在6个月等待期。

2. 特殊情况处理

   • 退休前补缴 ：优先选择在退休前补缴满15年，避免延长缴费年限。

   • 灵活就业人员参保 ：需按月缴纳社保费用，缴费基数和比例与职工社保一致。

3. 无法补缴情形

   • 若断缴期间与单位解除劳动关系且未再就业，无法补缴职工社保，但可参加城乡居民养老保险。

三、建议流程

1. 确认断缴原因 ：单位未缴需向单位索赔或投诉，个人离职需办理参保登记变更。

2. 选择补缴方式 ：优先通过社保局自缴或灵活就业人员参保，经济压力较小。

3. 关注政策差异 ：不同城市对补缴年限、待遇恢复等政策存在差异，建议咨询当地社保部门。

职工社保断缴后可通过多种方式补缴，但需结合自身情况选择合适方案，并注意补缴期限和待遇恢复条件。