职工医保断缴后参加新农合，能否报销需根据具体情况判断，具体分析如下：

一、新农合的报销资格

1. 独立性原则

   新农合与职工医保是两种独立的医疗保障制度，职工医保断缴后不会自动转移至新农合，但新农合本身具备独立报销功能。只要新农合处于正常缴费状态，参保人员即可享受门诊、住院等报销待遇。

2. 缴费状态要求

   需确保新农合已按时缴费，且无欠费记录。若断缴期间未缴费，新农合将暂停报销。

二、报销比例与范围

1. 报销比例

   新农合的报销比例通常低于职工医保（如住院报销比例约50%-75%），且不包含职工医保的门诊补助、家庭医生签约服务等附加待遇。

2. 报销范围

   新农合覆盖门诊、住院、重大疾病等基本医疗需求，但具体报销范围以当地政策为准，部分高端医疗服务可能受限。

三、断缴期间的医疗保障

1. 职工医保断缴期间

   若职工医保断缴，断缴期间发生的医疗费用需全额自费，且无法享受门诊报销、大病保险等权益。

2. 新农合断缴期间

   • 住院费用 ：需全额自担，以三级医院为例，10万元医疗费将完全由个人承担。

   • 门诊费用 ：慢性病门诊用药补助、家庭医生签约服务暂停。

四、重新参保后的待遇恢复

1. 缴费与待遇恢复

   • 断缴后补缴 ：若在等待期内（如职工医保断缴3个月内补缴可连续计算缴费年限）重新参保，次月可恢复报销；若超过3个月需等待1-3个月（具体由省级医保局规定）。

   • 断缴超1年 ：需等待更长时间（如1年），且可能影响后续医保缴费年限计算。

2. 待遇差异

   重新参保后，报销比例可能较之前下调（如首年60%-65%），连续缴费满5年后可恢复至基准比例。

总结建议

• 优先选择职工医保 ：若经济条件允许，建议优先参保职工医保以获得更高报销比例和更全面的保障。

• 合理规划缴费 ：避免断缴，若因缴费压力暂时中断，可咨询当地医保部门了解补缴政策。

• 关注政策变化 ：新农合政策可能调整，建议定期关注医保局通知以获取最新待遇标准。