根据上海医保政策，即使没有办理社保卡，参保人员仍然可以享受医保报销，但具体操作和报销方式需注意以下要点：

一、医保报销的基本条件

1. 参保状态 ：需已参加职工医保或居民医保，并且处于正常缴费状态；

2. 医疗费用范围 ：仅限符合医保目录的医疗费用，门诊、住院等不同类型费用报销规则不同。

二、主要报销方式

1. 使用医保电子凭证

   通过“国家医保服务平台”APP绑定亲情账户，完成实名认证后，可下载电子社保凭证。就医时出示电子凭证即可完成报销，与实体社保卡效果一致。

2. 临时社保卡

   若社保卡未办理，可前往社保服务中心申请临时社保卡，用于门诊和住院报销。

3. 手工报销（特殊情况）

   • 生育相关费用 ：符合条件者可申请手工报销，需提供身份证、生育服务证等材料；

   • 其他特殊情况 ：如医保卡未及时发放，可凭身份证直接在定点医院办理手续。

三、报销流程（以门诊为例）

1. 自费结算 ：未持社保卡时，门诊费用需个人先自费结算；

2. 年度报销 ：次年通过社区劳动保障工作站提交自费票据进行报销。

四、注意事项

• 材料准备 ：报销时需携带医院发票、费用清单、医嘱证明等材料；

• 地区差异 ：部分特殊项目（如上海人流手术）有专门报销政策，需符合条件并提交额外证明材料。

五、建议

建议尽快办理社保卡，以简化就医流程。若临时需要就医，优先申请临时社保卡。未办理社保卡期间，建议通过线上渠道绑定电子凭证，避免影响正常就医。

以上信息综合了医保政策及操作指南，具体以当地最新规定为准。