首次办理新农合所需材料及流程如下：

一、必备材料

1. 身份证件

   需提供本人二代居民身份证原件及复印件，用于身份核验和户籍信息确认。

2. 户口簿

   需提供户口簿原件及复印件，用于核实参保人户籍信息及家庭成员关系。

3. 照片

   需提供近期一寸免冠白底照片1-2张，部分地区要求贴在医疗证上。

二、特殊情形补充材料

• 新生儿参保 ：除上述材料外，还需提供出生证明、父母双方身份证及银行卡。

• 特殊人群 ：如低保户、残疾人等，需额外提供相关证明材料。

三、办理流程

1. 提交申请

   携带材料至户籍所在地村委会或乡镇劳动保障事务所提交参保申请，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》。

2. 材料审核

   村协理员审核材料完整性，乡镇劳动保障事务所初审，县农保中心复核。

3. 缴费与制卡

   完成缴费后，社保局会在1-2个月内制卡并通知取卡。

四、注意事项

• 首次参保需每年定期缴费，未缴费将无法享受报销待遇。

• 不同地区可能存在材料差异，建议提前咨询当地医保部门。

• 异地就医需提前备案，长期居住备案可享本地报销比例，临时就医报销比例降低10%。

以上信息综合自政府公开资料及社保机构指导，具体以当地最新政策为准。