非法行医的认定需结合主体资格、行为性质、情节严重程度及主观故意等多方面因素，具体标准如下：

一、非法行医的构成要件

1. 主体资格不符

   未取得《医疗机构执业许可证》或《乡村医生执业证书》，或以非法手段取得医师资格（如伪造证件）。

2. 行为性质违法

   从事诊疗活动或医疗美容，且未依法注册或备案。

3. 情节严重性

   需达到“情节严重”或“严重损害就诊人健康”的程度。

4. 主观故意

   明知无行医资格仍故意实施医疗行为。

二、具体认定标准

1. 基本情形

   未取得执业证擅自诊疗，或未取得医师资格行医。

2. 严重情节

   • 造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍；

   • 使用假药、劣药或不符合标准的医疗器械；

   • 非法行医被行政处罚两次后再次违法。

3. 特别严重情形

   • 造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍；

   • 造成三人以上轻度残疾或三人以上一般功能障碍；

   • 甲类传染病传播风险。

三、特殊情形说明

• 乡村医生资格 ：已取得乡村医生执业证但未注册或无证，因擅自行医致人死亡的，不构成非法行医罪；

• 合作型非法行医 ：以“合作名义”利用合法医疗场所行医，欺骗性更强，危害性更大。

四、法律后果

• 刑事责任 ：根据《刑法》第三百三十六条，可能判处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；

• 行政处罚 ：包括罚款、吊销执业证书、没收违法所得等。

五、辨别建议

1. 核查证件 ：要求提供《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》；

2. 观察环境 ：警惕无固定场所、设施简陋的“黑诊所”；

3. 注意收费与记录 ：正规机构会开具病历、处方及收费凭证。

若发现疑似非法行医行为，建议及时向卫生行政部门举报。