眉山和资阳均不属于成都市，但两者在行政区划和区域协同发展中有密切联系。具体说明如下：

一、行政归属

1. 眉山

   眉山是四川省地级市，位于四川盆地西部，与成都、资阳、自贡等地接壤，是成德眉资同城化战略中的重要成员。

2. 资阳

   资阳也是四川省地级市，地处四川盆地中部，北邻成都、德阳，东接重庆，是连接成渝双核区域的区域性中心城市。

二、区域协同发展

1. 同城化战略

   四川省提出成德眉资同城化发展计划，旨在通过基础设施互联互通、产业协同发展等措施，推动四市形成紧密的经济联系。该计划已纳入国家第三都市圈建设规划。

2. 基础设施与产业协同

   • 交通 ：三市之间铁路、公路网络密集，成都双流国际机场与资阳、眉山航程较短，成德眉资同城化交通一体化是重点推进内容。

   • 产业 ：资阳作为成渝经济区核心城市，与成都形成产业互补；眉山则以科技创新和高端制造为特色，共同推动成德眉资产业协同升级。

三、常见误区说明

• 区号统一不代表行政合并 ：虽然眉山、资阳与成都使用028区号，但行政上仍保持独立，未实现合并。

• 历史与文化联系 ：三市因地理相近、经济互动频繁，常被视为成都都市圈扩容的潜在候选城市，但当前仍为独立行政主体。

眉山和资阳在行政上不属于成都市，但通过政策协同和资源共享，正逐步融入成都都市圈发展体系。