属于
合作医疗属于社保体系的一部分，具体分析如下：
一、法律属性与分类
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社保体系构成
根据《社会保险法》，我国社保体系包括基本养老保险、基本医疗保险（含城镇职工医保和城乡居民医保）、工伤保险、失业保险和生育保险五大险种。 其中， 新型农村合作医疗（新农合） 是城乡居民医保的重要组成部分，与城镇居民医保已合并为 城乡居民医疗保险 。
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与狭义社保的区别
狭义的社保特指城镇职工社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育），而合作医疗属于广义社保中的医疗保障部分。
二、覆盖范围与对象
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新农合 ：覆盖农村户籍居民，仅限农村地区使用。
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合并后的城乡居民医保 ：覆盖非农业户籍但未参加职工医保的城镇居民，以及农村户籍居民。
三、与其他社保项目的区别
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参保人群 ：合作医疗仅限农民或非职工，社保职工社保仅限在职职工。
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缴费方式 ：合作医疗由个人缴费和政府补贴组成，职工社保则由单位和个人共同缴纳。
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保障内容 ：合作医疗主要报销医疗费用（如住院、门诊等），社保职工社保则包含养老、医疗、失业等多方面保障。
四、管理体制
- 合作医疗由卫生局管理，属于医疗保障体系；职工社保由社保系统管理。
总结
合作医疗是社保体系的重要组成部分，但属于广义社保中的医疗保障分支，与城镇职工社保、居民社保等共同构成完整的社会保障网络。其性质与狭义社保（如职工医保）存在明显差异，但法律地位均属于社会保障制度范畴。
