合作医疗不是社会保障卡，但两者存在密切关联。具体区别如下：

一、定义与性质不同

1. 合作医疗

   属于社会保障体系中的医疗保障组成部分，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，资金来源包括个人缴费、集体扶持和政府资助，主要用于大病统筹的医疗保障制度。

2. 社会保障卡

   是由人力资源和社会保障部门发行的集成电路卡，功能涵盖社会保障（如养老、医疗、失业、工伤、生育）和金融服务（如银行、交通、医疗结算）等多领域，属于综合型社会保障工具。

二、功能与使用范围差异

1. 合作医疗

   • 仅限医疗保障领域使用，如门诊、住院费用报销。

   • 通常与新型农村合作医疗（新农合）或城镇居民医保合并为城乡居民医保后，使用范围可能扩大，但仍属医疗保障范畴。

2. 社会保障卡

   • 医疗保障功能：支持门诊、住院实时结算，覆盖城市职工医保、居民医保等多种医保类型。

   • 社会保障功能：可办理养老保险、失业保险、求职登记、工伤认定等事务，甚至作为身份证使用。

三、管理方式与安全性

• 合作医疗 ：通常由地方卫生部门或指定机构管理，医保卡安全等级较低，存在被复制风险。

• 社会保障卡 ：采用全国统一的三层密钥管理体系，安全性较高。

四、费用与覆盖人群

• 合作医疗 ：费用较低（每年几百元），仅覆盖医疗费用，个人负担比例较高。

• 社会保障卡 ：费用因险种不同差异较大（如职工社保单位和个人共缴），覆盖养老、医疗、失业等多重保障。

总结

合作医疗是社会保障体系中独立的医疗保障项目，而社会保障卡是综合性的社会保障工具，两者在功能、范围和管理上存在明显差异。新型农村合作医疗（新农合）与社保卡并非同一张卡，但部分地区通过合并城乡居民医保后，可能实现医保功能与社保卡的绑定。