达旺地区的实际控制权归属需要从历史和现实两个维度来分析：

一、历史与法律地位

1. 中国固有领土

   达旺地区自古以来是中国领土不可分割的一部分，历史上长期处于中国中央政权的管辖之下。1958年中央政府曾正式宣布对达旺实施行政管辖，设立楚鲁松杰乡等行政机构。

2. 中印争议的复杂性

   中印边境争议主要涉及麦克马洪线划分的9万平方公里争议区，而达旺本身属于中印争议的东段，但根据历史和法律文件，其核心区域（如错那县）仍属中国领土。印度对争议区东段（约9万平方公里）的实际控制与达旺镇（约5平方公里）的行政管辖是两个不同层面的争议。

二、现实控制状况

1. 行政管辖争议

   根据现有信息，达旺镇目前由印度实际控制，属于印度阿鲁纳恰尔邦管辖，但中国仍主张该区域属于西藏山南地区错那县。中国西藏自治区政府从未正式承认印度的行政管辖。

2. 军事与实际控制差异

   • 印度在争议区东段（含达旺镇）拥有实际军事存在，并控制了“麦线”以扩大其领土范围。

   • 但中国通过军事行动（如1970年代的边境战争）曾收复过该区域，但因补给困难被迫撤军，目前形成“实际控制线”：中国控制麦拉山口等关键通道，印度控制争议区东段。

三、总结

达旺地区的控制权存在历史法律争议与现实军事控制的复杂性：

• 法律层面 ：中国对其拥有无可争议的主权。

• 现实层面 ：印度实际控制争议区东段，但中国通过麦拉山口保持战略控制。

建议通过和平谈判解决中印边境争议，尊重历史和法律事实，以实现领土完整与地区稳定。