新农村合作医疗（简称“新农合”）属于社保体系的一部分，具体分析如下：

一、法律属性与定位

1. 社保体系组成部分

   新农合属于国家社会保障体系中的“城乡居民基本医疗保险”范畴，与城镇职工医保合并后统称“城乡居民医保”，与城镇职工医保共同构成我国三大基本医保体系。

2. 制度性质

   由政府主导、个人、集体、政府多方筹资，属于社会保险制度，通过社保部门统一管理。

二、与狭义社保的区别

1. 覆盖范围

   • 狭义社保 ：仅指城镇职工社保（五险）。

   • 新农合 ：属于广义社保中的“居民社保”，覆盖农村居民。

2. 缴费主体与对象

   • 新农合 ：由农村居民自愿参保，资金来源包括个人缴费、集体扶持和政府资助。

   • 狭义社保 ：由用人单位和职工共同缴纳（如职工医保）。

三、与新型农村社会养老保险（新农保）的关系

新农合与原新型农村社会养老保险（新农保）已合并为“城乡居民养老保险”，但医疗保险部分仍独立存在，两者共同构成城乡居民社保体系。

总结

新农合是社保体系的重要组成部分，属于城乡居民社保范畴，但与城镇职工社保存在覆盖范围、缴费主体等本质区别。当前我国社保体系已实现城乡居民医保与职工医保的合并，统称“城乡居民医保”，但新农合的医疗保险功能仍独立运行。