广西不将钦州设为省会的原因涉及地理、历史、战略等多重因素，具体分析如下：

一、地理与历史因素

1. 历史行政区划归属

   钦州在历史上曾属广东，1974年才划归广西。这种跨省行政区划调整在历史上较为罕见，可能导致资源整合和行政协调的复杂性。

2. 地理位置局限性

   钦州市区距离海岸较远，需驱车20-30公里才能到达海景资源丰富的钦州港，无法满足北方人对海滨城市的直观认知需求。

二、战略与政策因素

1. 南宁的政治价值优先

   南宁作为广西的政治、经济、文化中心，具有承上启下的地理优势。选择南宁作为省会更能体现政治稳定性和战略布局的连贯性。

2. 广西整体战略定位

   广西在“一带一路”等国家战略中，更注重打造南宁、钦州等节点城市，通过政策倾斜和资金支持推动对外开放和产业升级，而非单一城市独立发展。

三、城市发展条件

1. 基础设施与产业基础

   尽管钦州港是北部湾重要港口，但城市硬件设施多依赖市民捐款建设，缺乏大规模投资和政策扶持。相比之下，柳州、桂林等城市在工业基础、交通网络等方面更具优势。

2. 区域协同发展需求

   广西政府更倾向于通过城市群协同发展，而非单一城市独立承担经济功能。南宁作为区域中心，能更好地协调钦州、防城港等城市的产业分工与合作。

四、其他潜在因素

• 人口与经济总量 ：南宁和钦州的人口规模、经济总量均高于防城港，更符合省会城市的基本要求。

• 历史观念差异 ：北方人偏好能直接享受海景的城市，钦州因地理条件未能满足这一偏好。

广西不将钦州设为省会，是综合考虑政治、经济、地理等多方面因素的决策结果。未来钦州仍可能通过强化港口经济和区域合作，提升自身竞争力。