城乡居民基本医疗保险属于 社会保险 ，是政府主导的医疗保障制度，旨在为广大城乡居民提供基础医疗保障。以下是具体说明：

一、基本定义

1. 性质

   属于 社会保险 ，由政府主导、强制参保，具有社会共济性，通过社会统筹和个人缴费实现风险共担。

2. 覆盖范围

   覆盖未参加职工医保的城乡居民，包括农民、学生、儿童、老年人等。

二、与商业保险的区别

1. 性质与目的

   • 基本医疗保险是 非营利性 的社会保障制度，以保障基本医疗需求为目的；

   • 商业保险是 营利性 的金融产品，通过市场化运作实现风险转移。

2. 参保资格

   • 基本医保参保条件宽松，无年龄、病史限制；

   • 商业保险需满足年龄、健康等严格评估条件。

3. 保障内容

   • 基本医保覆盖住院、门诊（含大病）等基本医疗费用；

   • 商业保险通常覆盖特定病种或高端医疗服务。

三、制度特点

1. 整合性

   2016年整合了城镇居民医保和新型农村合作医疗，统一为城乡居民医保。

2. 缴费方式

   由个人及政府共同承担费用，缴费标准低于商业保险但高于商业补充险。

3. 政策定位

   是社会保障体系的重要组成部分，与职工医保、商业保险共同构成多层次医疗保障网络。

四、参保对象与意义

• 参保对象 ：除职工医保外的所有城乡居民；

• 社会意义 ：通过强制参保和政府补贴，降低医疗费用负担，促进社会公平。

城乡居民基本医疗保险是社会保障体系中的基础性险种，与商业保险形成互补，共同构建多元化的医疗保障体系。