投标报价异常一致的认定主要依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定，结合具体表现形式和场景进行判断。以下是综合分析：

一、异常一致的定义与表现形式

1. 内容完全一致

   不同投标文件在技术方案、商务报价等核心内容上存在完全相同或高度相似的情况，包括格式、业绩案例、标底等。

2. 规律性差异

   投标报价呈现等差数列、等比数列，或报价差额呈固定百分比等规律性变化，暗示投标人之间可能存在协同行为。

3. 其他关联证据

   包括文件格式完全一致、特定业绩或标识重复、投标保证金来源相同等。

二、特殊场景的补充说明

• 联合投标 ：若投标人曾就类似工程联合投标，可能导致文件内容高度相似，但可通过评标澄清排除。

• 文件错误 ：因打印或编制错误导致的雷同不属于异常一致，需结合其他证据判断。

三、与串通投标的关联性

异常一致是串通投标的重要表现形式，但需结合其他证据综合认定。其他常见串通行为包括：

• 投标文件相互混装

• 投标保证金从同一账户转出

• 招标人泄露标底或评标信息

四、处理措施

• 评标阶段 ：评标委员会可通过要求投标人澄清、说明或对比类似工程历史数据排除合理差异。

• 法律后果 ：被认定为串通投标的项目可能被废标，相关投标保证金将收缴国库。

五、注意事项

• 个别字段一致不必然违法 ：如联系电话、地址等商务信息相同，需结合其他异常情况判断。

• 技术部分差异合理 ：因技术路线、成本计算等合理因素导致的内容相似，不属于异常一致。

投标报价异常一致的认定需结合具体表现、场景及关联性证据，通过综合分析判断是否构成串通投标行为。