城镇居民医保不是农村合作医疗（新农合），两者在参保对象、缴费方式、待遇标准等方面存在显著差异。以下是具体区别：

一、参保对象不同

1. 新农合 ：仅限农村居民参加；

2. 城镇居民医保 ：覆盖未参加城镇职工医保的城镇居民，包括未成年人、非就业人员等。

二、缴费方式与待遇标准

1. 缴费方式

   • 新农合：按户缴纳，通常由政府补贴和个人缴费组成；

   • 城镇居民医保：按人缴纳，个人缴费比例高于新农合。

2. 待遇标准

   • 新农合：政府补助较多（每年约400-500元），但整体保障水平低于城镇居民医保；

   • 城镇居民医保：个人缴费比例较高，保障水平相对更优。

三、管理主体与覆盖范围

1. 管理主体

   • 新农合：由卫生系统管理；

   • 城镇居民医保：由社保系统管理。

2. 覆盖范围

   • 城乡居民医保整合后，覆盖范围更广，包括农村和城镇非从业居民，但农村居民仍可单独参加原新农合（部分地区已实现合并）。

四、其他类型医保的定位

• 职工医保 ：覆盖城镇职工及灵活就业人员，由单位和职工共同缴费；

• 新型农村合作医疗（新农合） ：原制度，现随城乡居民医保合并，但名称已改为城乡居民医保。

总结

两者曾为城乡居民提供医疗保障，但制度独立。2020年后，我国通过政策整合，将新农合与城镇居民医保合并为 城乡居民医疗保险 ，统一覆盖城乡居民，但保留了原制度的参保对象划分（农村居民继续参保原制度，城镇非从业居民单独参保新制度）。城镇居民医保本身并非新农合，但两者合并后形成统一制度。