耒阳脱离衡阳的历史背景和原因可归纳为以下三点：

一、历史渊源与行政调整

1. 早期行政划分争议

   耒阳（原耒阳县）历史上大部分时间属于衡阳管辖，1983年因祁阳划归永州，耒阳才回归衡阳。这一调整与两位地方领导人的决策密切相关：

   • 原衡阳市人大常委会主任王来苏曾协调将耒阳划归衡阳，以平衡郴州发展需求；

   • 同年祁阳划归永州，衡阳为保持行政优势，主动将县级市指标让渡给耒阳。

2. 资源型城市转型需求

   耒阳作为资源型城市，长期依赖资源开发，但发展后面临资源枯竭、产业单一等问题。回归衡阳后，衡阳曾计划通过资源整合和产业转移带动其发展，但实际效果有限。

二、经济与人才流失因素

1. 教育资源竞争压力

   耒阳优质教育资源（如正源中学、二中等）近年来面临学生流失问题，部分原因是长沙、衡阳等大城市教育吸引力更强。

2. 经济发展滞后

   近二十余年，衡阳经济增速放缓，城区工业基础薄弱，就业岗位不足，导致大量人口流向郴州寻求发展机会。这种经济差距加剧了耒阳对衡阳的离心力。

三、情感与文化因素

1. 郴州情结的影响

   耒阳与郴州地理相近、经济互动频繁，郴州的发展机遇（如产业转移）吸引更多耒阳人外出务工或经商，强化了其“郴州情结”。

2. 衡阳辐射力不足

   尽管衡阳曾为耒阳提供过资源支持，但长期来看，其经济、社会影响力未能有效辐射带动耒阳发展，反而因自身发展滞后形成反向拉力。

总结

耒阳脱离衡阳是历史决策、经济现实与情感因素共同作用的结果。未来若需增强归属感，需依赖衡阳的产业升级与区域协同发展。