根据江门市社保政策，未缴满15年社保但已到退休年龄的情况，可通过以下方式解决：

一、延迟退休

1. 适用条件

   • 达到法定退休年龄（男性65岁、女性60岁）的人群；

   • 1998年6月30日前参保，退休时累计缴费年限满10年且按月缴费满1年的人群。

2. 操作方式

   向当地社保经办机构申请延迟退休，最长可延迟5年。期间可继续工作并缴纳社保，退休后按月领取养老金。

二、一次性补缴

1. 适用条件

   • 2011年7月1日前参保的退休人员；

   • 1961-1982年下乡知青（男性65岁、女性60岁退休）。

2. 操作方式

   需向原参保地社保经办机构提交申请，一次性缴纳剩余年限费用。注意：

   • 部分城市（如江门市）已取消此政策，需符合特定历史条件。

三、转入城乡居民养老保险

1. 适用条件

   • 缴费年限缺口较大且经济压力较大者；

   • 不符合职工社保补缴条件的人群。

2. 待遇差异

   城乡居民养老保险待遇低于职工社保，但缴费标准较低，适合经济条件一般者。

四、其他注意事项

• 继续缴费至满15年 ：若退休后仍有缴费能力，可选择继续缴费至满15年，期间享受职工社保待遇。

• 终止职工社保 ：不愿继续缴费或上述条件均不满足时，可申请终止职工社保关系，但无法领取养老金，仅能取回个人账户35%的金额。

五、办理材料建议

需携带身份证、退休证、缴费历史明细等材料，具体办理流程以当地社保经办机构要求为准。

以上方式需根据个人参保历史和政策规定选择，建议优先咨询江门市社保局或当地社保经办机构，获取最新政策细则。