是的，2025年江苏盐城的护理津贴是合法的。根据盐城市政府的相关政策和文件，盐城市已经建立了长期护理保险制度，并且该制度在2025年继续有效。以下是一些相关信息：

1. 1.长期护理保险制度：盐城市根据《盐城市人民政府关于建立照护保险制度的意见（试行）》（盐政发〔2021〕20号）等文件，建立了长期护理保险制度，旨在为长期失能人员提供基本生活照料和医疗护理保障
2. 2.筹资标准：长期护理保险的筹资标准为每人每年100元，其中个人缴费30元，财政补助40元，基本医疗保险统筹基金划拨30元
3. 3.参保对象：全市职工基本医疗保险参保人员和市区城乡居民基本医疗保险参保人员为长期护理保险的参保对象
4. 4.待遇享受条件：参保人员因年老、疾病、伤残等原因导致长期失能，且失能状态持续6个月以上，需要长期照护，并经失能等级评估认定符合盐城市长期护理保险重度失能等级标准的，可以享受长期护理保险待遇
5. 5.缴费方式：职工医保参保人员的个人缴费部分由医保经办机构从职工医保个人账户中按年一次性划转，居民医保参保人员的个人缴费部分在缴纳居民医保费时一并缴纳
6. 6.护理服务费用：失能人员在市内接受护理服务期间，发生的属于长期护理保险护理服务项目范围和标准的护理费用，由长期护理保险基金按标准定额支付

2025年江苏盐城的护理津贴是合法的，并且有明确的政策和实施细则来保障其有效实施。