先批复后验收

根据相关法律法规和项目实施流程，环评批复与验收的先后顺序如下：

一、基本流程顺序

1. 环评批复前置

   项目必须先取得环境影响评价批复（或完成登记表备案）才能开工建设。这是项目合法合规开展的基础，未取得批复的项目不得擅自施工。

2. 申请排污许可证

   在项目取得环评批复后，需在启动生产设施或实际排污前申请排污许可证。

3. 项目施工与环保设施建设

   完成主体工程及配套环保设施的施工与调试，确保设施符合环评要求。

4. 开展竣工环保验收

   项目投入试运行后，需组织自主验收或委托第三方机构进行竣工环保验收，验收通过后方可正式投产。

二、关键注意事项

1. 验收与批复的关联性

   验收需以取得环评批复为前提，但批复本身不是验收的直接内容。验收主要针对环保设施的合规性和有效性。

2. 特殊情形处理

   • 若项目未进行环评审批，需先补办环评手续再申请排污许可证；

   • 若已取得排污许可证但未完成环评审批，则需重新开展环评。

3. 法律依据

   《建设项目环境保护管理条例》第十七条规定，建设项目竣工后需按规范进行验收并编制验收报告，但该条例未明确将环评批复作为前置条件，实际操作中仍以环评批复为准。

三、总结流程图

环评批复（或备案） → 排污许可证 → 施工与环保设施建设 → 竣工环保验收 → 正式投产

综上，环评批复是项目启动的先决条件，而验收则需在项目运行阶段完成，两者在时间线上存在明确的先后关系。