“市级以上”是否包括市级，取决于具体的语境和定义。以下是详细说明：
1. 概念定义
- 市级以上：通常指包括市级及其以上的行政级别，涵盖地级市、副省级市、直辖市等。在法律、行政管理和部分语境中，这种表述方式被视为包含市级。
- 地市级以上：则明确指地级市及以上，包括地级市、省级行政单位（如省、自治区、直辖市）以及国家级行政单位（如中央政府机构）。
2. 不同语境的解释
- 法律语境：在法律条文中，“市级以上”通常被解释为包括市级。例如，《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》中提到，城区常住人口50万以下的城市为小城市，50万以上则划分为中等城市等，这种表述方式明确包括市级。
- 行政语境：在行政管理中，“市级以上”也通常包含市级，例如市级政府及其下属的各个部门（如教育局、财政局等）均属于市级以上单位。
- 特殊表述：在部分情况下，“市级以上”可能不包括市级，这需要结合具体语境判断。
3. 实际应用中的常见情况
- 在政府文件、法律条文以及日常行政事务中，“市级以上”通常包括市级，如市级政府、市级部门等。
- 如果表述为“地市级以上”，则明确不包括地级市，而是指地级市以上的行政单位。
4. 总结
“市级以上”是否包括市级，主要取决于语境。在法律、行政管理和一般语境中，它通常包括市级；但在特定情况下（如“地市级以上”的表述），则不包括市级。因此，建议根据具体情境判断，避免误解。
如果您有具体的场景或问题，可以进一步提供信息，以便更准确地解答。
