桂林和来宾市是广西壮族自治区内两个不同的地级行政单位，具体区别如下：

一、行政归属

1. 桂林

   桂林是广西壮族自治区下辖的 地级市 ，是广西的省域副中心城市，地处广西东北部，以喀斯特地貌闻名，拥有世界级景区“桂林山水”。

2. 来宾市

   来宾市也是广西壮族自治区下辖的 地级市 ，位于广西中部，是桂北与桂南、桂西与桂东的连接部，北接柳州市、桂林市，东邻梧州市、贵港市等。

二、地理位置

• 桂林 ：地处南岭山系西南部，湘桂走廊南端，北接湖南省，是广西东北部的重要城市。

• 来宾市 ：位于广西中部，北接柳州市、桂林市，东邻梧州市、贵港市，是桂中腹地。

三、行政区划调整说明

历史上，桂林市曾包含来宾市的部分区域，但自2014年起，来宾市由桂林市代管。2019年6月，经国务院批准，来宾市正式成为广西独立的地级市，与桂林市并行。因此，两者在行政上已不再存在包含关系。

四、其他关联

• 地形特征 ：来宾市以山地丘陵为主，地势北高南低，与桂林市西部、北部及东南部的地形特征有明显差异。

• 经济联系 ：两市在交通、产业等方面存在合作，但属于不同行政主体。

综上，桂林和来宾市是广西内两个独立的地级市，不存在从属关系。